这同样是在做加法补短板。

在全省大力推进煤炭供给侧结构性改革的进程中，新近下发的《关于推进煤炭供给侧结构性改革工作实施细则的通知》中涉及到国有煤炭企业体制机制改革的达到六项，国企办社会职能如何全部分离？三项制度改革如何进一步深化？焦煤集团改组为国有资本投资公司将怎样进行？本期，山西省国资委相关负责人将对这些问题进行一一解答。一是管理层级过多、管理机构过多、管理人员过多、能上难下。

同时按照省委、省政府《印发〈关于省属国有企业加强党的领导和完善法人治理结构的实施办法〉的通知》以及省政府《关于印发山西省省属国有企业外部董事管理办法（试行）的通知》，构建焦煤集团的法人治理结构。以管资本为主加强国有资产监管，是十八届三中全会对国有资产监管工作提出的新要求，结合当前国情、省情，经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题较为突出，特别是煤炭业出现了价格持续低迷、产能过剩严重、经营持续亏损等问题，只有进一步加大改革力度，激发国有企业内生活力，提高国有资产的运营效率，才能有效提升国有资本的引领力、竞争力和带动力。同煤集团在大同地区进行的两区改造（两区指棚户区和沉陷区）治理过程中形成的改造工程，涉及职工家属区的三供一业要率先进行移交，力争今年年底完成。主要表现在：与主办国企存在的产权关系不清晰，管理体制不顺、机制不活、职工收入水平比较低，很多职工生活处于比较困难的状态。随着市场经济的建立和完善，国企三项制度改革取得了明显成效，但仍然存在着体制不顺、机制不活的问题。

对于消防方面，符合规定的留给企业，不符合规定的予以撤销，对全社会消防有作用的，移交当地政府管理。还可以通过轧差方式处理主办企业和厂办大集体的债权债务关系，这是改革的重大突破。如今，他们在煤矿未开采的地方私自搭建了房屋，补偿事宜需要与当地政府协商。

近日，内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗赛乌素村碌碡壕社、盐路壕社、圆圪堵壕社近三百人联名举报当地高头窑煤矿开采导致约2000亩土地地表塌陷，造成三十多户村民房屋出现不同程度裂缝，地下缺水，道路阻断。我们的煤矿属于井工煤矿，是开采地下100米深的煤炭，必然会导致地面塌陷。就此事中房屋和土地的赔偿部分，律师刘克勤说：耕地上再建房屋确实属于违规建筑，但当地国土局在执法监管时存在漏洞，没有及时处理违章建筑，现在这些房屋出现坍塌和裂缝，建议对当地村民进行房屋的成本补偿。但农民近年来持续开荒种地，欲通过改变土地性质获得更多的补偿款。

随后镇城镇办联合国土部门对新建房屋均下达停工通知并告知限期拆除，村民未按相关规定执行，执意建房。记者看到，房屋附近的耕地里还留着去年收割过的玉米杆，已近6月，本因长出新苗的耕地上却是一片荒芜，随处可见地表坍塌的裂缝。

对于村民提出的水源问题，赵建军说：开采这么深的煤矿肯定对地下水有影响，但是天气大旱是主要原因。合法范围内的损失，我们将本着村民利益第一的原则进行补偿，但超出法律范畴的损失，政府和企业坚决不予赔偿。达拉特旗矿区补偿办公室主任李生华说：煤矿建设和开采对农民的生产生活造成了一定程度的影响，但是经过各方协商沟通，第一次补偿工作已经结束，后农民又搭建违规建筑和开荒土地索要补偿款。据乔丑介绍，2012年，煤矿曾对三个社的一部分被采土地进行过塌陷补偿和移民搬迁，但农民在未开采的土地居住生活时，煤矿在没有告知村民的情况下继续开采，导致农民生命财产受到威胁。

煤矿企业负责人表示，不排除使用法律手段解决问题。煤矿在2012年开工时曾进行过土地补偿和村民搬迁，经过协调，村民选择现金补偿。村民张荣告诉记者：由于煤矿开采，导致地下水流失，周边的土地无法耕种，村民吃水都要去几里外的深井取水。27日，记者来到事发地看到，村民张世山的家墙体连接部开裂，屋顶摇摇欲坠，屋里的炕板凸起，羊圈靠四周的柱子支撑她和老伴儿只能在开裂的房子旁边搭建了临时彩钢房。

村民乔丑指着房顶已经坍塌的房子说：我家是第一个出现裂缝的，至今已经满两年了，到现在没有得到任何解决国内炼焦煤市场价格暂稳，但供应紧张将对后市有支撑。

26日JM1609合约增仓上涨。1）近期重庆地区炼焦煤市场整体运行平稳，主流报价稳定，成交较弱。

重庆地区焦煤需求持续走低，煤矿去产能政策使供应力度放缓，市场整体供需两弱，预计短期内焦煤市场将以平稳运行为主。（2）平顶山地区焦炭价格暂稳，钢厂与焦企博弈持续。一方面钢材价格持续下滑，钢厂盈利走低，另一方面炼焦煤资源紧张，在两者并存的条件下焦炭价格近期将继续保持平稳。26日现货市场：唐山焦煤（A11S1V27G85Y18）出厂价报635元/吨，持平。26日JM1609合约增仓上行，终盘报收684元/吨，涨24.5元/吨，持仓量为 206790 ，日增仓6958。京唐港焦煤（S0.6V25A9G85Y18）在735元/吨，持平

26日JM1609合约增仓上行，终盘报收684元/吨，涨24.5元/吨，持仓量为 206790 ，日增仓6958。26日现货市场：唐山焦煤（A11S1V27G85Y18）出厂价报635元/吨，持平。

26日JM1609合约增仓上涨。京唐港焦煤（S0.6V25A9G85Y18）在735元/吨，持平。

国内炼焦煤市场价格暂稳，但供应紧张将对后市有支撑。（2）平顶山地区焦炭价格暂稳，钢厂与焦企博弈持续。

一方面钢材价格持续下滑，钢厂盈利走低，另一方面炼焦煤资源紧张，在两者并存的条件下焦炭价格近期将继续保持平稳。1）近期重庆地区炼焦煤市场整体运行平稳，主流报价稳定，成交较弱。重庆地区焦煤需求持续走低，煤矿去产能政策使供应力度放缓，市场整体供需两弱，预计短期内焦煤市场将以平稳运行为主多家机构预测：年底前煤价有望上涨20%据解到，麦肯锡咨询公司安东尼奥预测煤价在5-10年会小幅上升，但是这并不代表利润水平的上升，纯粹是煤炭生产成本上升带动了煤炭价格的上升。

钢铁：4月份，全国粗钢产量6942万吨，同比增长0.5%，去年同期为下降0.7%;1-4月，全国粗钢产量26142万吨，同比下降2.3%，降幅同比扩大1个百分点;钢材价格大幅回升。报告还指出，预计到12月份，秦皇岛动力煤价格将从目前的每吨376元上涨到450元。

国家发改委能源研究所副所长、学术委员会主任李俊峰表示：过去由于产能过剩，煤价下跌，煤企经营困难。水泥：4月份，全国水泥产量同比增长2.8%，去年同期为下降7.3%;1-4月，全国水泥产量65946万吨，同比增长3.2%，去年同期为下降4.8%;水泥价格小幅上涨，平板玻璃价格略有下跌。

4月外购煤销量640万吨，同比增长130万吨，增幅25.5%。数据显示，4月以来各地煤价纷纷上涨。

花旗银行分析师认为，减少开工天数是为避免过多煤矿企业破产而采取的措施，并预计下一季度该措施会被严格执行。量降价升趋势明显4月，全国原煤产量大幅下降11%，单煤种价格累计最大涨幅达50元/吨。1-4月累计外购煤销量3020万吨，同比增长60.6%。4月份，国内市场钢材价格综合指数平均为78.42点，比上月提高11.29点，同比提高4.43点。

其中，4月自产煤销量2070万吨，同比下降540万吨，降幅20.7%;1-4月累计自产煤销量8940万吨，同比增长4.9%。中国煤炭工业协会数据显示，4月，全国原煤产量大幅下降11%，铁路煤炭运量下降8.3%。

花旗银行分析称中国煤炭价格在2016年年底之前将会有20%幅度的上涨;ICIS(安迅思)则表示包括中煤能源在内的四家中国煤炭企业在6月将会提高其煤炭价格。根据发改委公布的数据显示，4月份钢铁、水泥、化工价格都有上涨，其中钢铁价格大幅回升。

外购煤销量大增 神华前4月售煤量涨15%中国神华5月25日晚间公告显示：4月份商品煤产量2330万吨，同比增长1.3%;1-4月份累计商品煤产量9460万吨，同比增长2.5%。4月份煤炭销售量2710万吨，同比下降13.1%，环比下降44%，本月销量同比下降主因其自产煤销量同比下降。